Avvio imminente di negoziati commerciali tra l'Europa e gli Stati Uniti

Avvio imminente di negoziati commerciali tra l'Europa e gli Stati Uniti

Bruxelles è stata autorizzata a intrattenere rapporti con Washington, a nome degli stati membri. Ma la Francia ha presentato il suo impegno sul clima per votare contro.

Di Sophie Petitjean Pubblicato oggi su 10h25

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Il commissario europeo per il commercio Cecilia Malmström a Bruxelles, 18 gennaio. EMMANUEL DUNAND / AFP

L'Unione europea è pronta ad aprire accordi commerciali "limitati" con gli Stati Uniti. Mandati di contrattazione appena raggiunti, il commissario per il commercio Cecilia Malmström, ha annunciato lunedì, 15 di aprile, la sua intenzione di concludere un accordo "Win-win" da qui a 1er Novembre. Un ottimismo viziato dall'opposizione della Francia e il divario abissale tra le posizioni dei due blocchi.

Mentre Washington intende negoziare un ampio accordo, Bruxelles vuole infatti essere limitato a due parti, vale a dire l'eliminazione delle tariffe sui prodotti industriali (esclusi i prodotti agricoli) e nuove disposizioni sulla valutazione della conformità ai per facilitare l'approvazione dei prodotti.

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Gli americani sono stati disposti a negoziare da metà febbraio, ma da parte europea ha impiegato più tempo. Francia, temendo lo spettro di una "TTIP bis" (trattato transatlantico sul commercio e gli investimenti) avrebbe preferito attendere altrove fino a dopo le elezioni europee del 26 maggio

Tuttavia, altri stati membri, particolarmente preoccupati per un Donald Trump che cercherà un secondo mandato nell'autunno 2020, volevano essere rapidi: l'inquilino della Casa Bianca deciderà, a metà maggio, se imporrà dazi doganali supplementari sulle importazioni di automobili europee. Soprattutto dal momento che la prosecuzione dei negoziati dà loro una certa protezione dal momento che l'agenda positiva che entrambe le parti hanno impegnato in estate 2018 vieta implicitamente di imporre nuove tasse mentre negoziano.

A differenza di una prima versione pubblicata a gennaio, le direttive di negoziato adottate adottano tutta una serie di misure di salvaguardia per affrontare le preoccupazioni della Francia. Pertanto, i documenti, di circa quindici pagine in totale, specificano che il TTIP è "Obsoleto" ed è "Più appropriato". Esortano gli Stati Uniti a ritirare le tasse sull'acciaio e sull'alluminio, e non a imporne di nuovi.

Astensione dal Belgio

Inoltre, ribadiscono che i prodotti agricoli sono esclusi dalle discussioni, mentre la pesca è inclusa come settore sensibile (che, alla fine, potrebbe portare all'esclusione di determinati prodotti specifici). Infine, la Commissione europea promette di condurre uno studio di impatto rapido sullo sviluppo sostenibile, al fine di verificare che gli Stati Uniti non ottengano un vantaggio competitivo dall'uscita dall'accordo di Parigi sul clima sigillato in 2015.

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Tutte queste assicurazioni non sarebbero state sufficienti. In un voto degli ambasciatori la scorsa settimana, poi un incontro ministeriale lunedì, la Francia ha chiaramente espresso la sua opposizione e il Belgio si è astenuto, mancanza di accordo interno. Emmanuel Macron ha spiegato su Twitter che " la Francia [Opposto] all'inizio di una trattativa commerciale con gli Stati Uniti, che è posta al di fuori dell'accordo di Parigi ».

Parigi era perfettamente consapevole al momento del voto che la sua opposizione non avrebbe impedito l'adozione dei mandati.

Per hosuk lee-makiyama, direttore del Centro europeo per la Politica Economica Internazionale (ECIPE), la ragione di questa mancanza di unanimità è molto raro sulle questioni commerciali, è quello di guardare altrove " La Francia è già stata vista in passato per opporsi a ciò che voleva nella speranza di ottenere di più. In questo caso, l'idea non è tanto di ottenere di più, ma di affrontare il fatto che Emmanuel Macron ha un rating di popolarità estremamente basso, " Egli dice. E insistere sul fatto che Parigi era perfettamente consapevole, al momento del voto, che la sua opposizione non avrebbe impedito l'adozione dei mandati.

Se i partner europei hanno preso la decisione di andare avanti in ordine sparso, il più difficile rimane da fare. Come riconosciuto da M.me Malmström, " il Congresso degli Stati Uniti ha un modello commerciale diverso da quello degli europei », chiedendo l'inclusione dell'agricoltura Da parte europea, il processo di ratifica sarà anche delicato: l'accordo provvisorio, una volta negoziato, richiederà il sostegno del 55% degli Stati membri (che rappresenta il 65% della popolazione) e la maggioranza assoluta dei deputati al Parlamento europeo. Ciò non si realizza quando sappiamo che l'attuale Parlamento, che sarà rinnovato dopo i sondaggi alla fine di maggio, non è riuscito a marzo a concordare una risoluzione comune.

Sophie Petitjean (Bruxelles, ufficio europeo)

Questo articolo è apparso per primo https://www.lemonde.fr/economie/article/2019/04/16/lancement-imminent-des-negociations-commerciales-entre-l-europe-et-les-etats-unis_5450841_3234.html?xtmc=etats_unis&xtcr=1